守護(hù)“舌尖安全” 2021年食品安全政策與標(biāo)準(zhǔn)盤點(diǎn)
發(fā)布于 2022/01/05閱讀(1223)來(lái)源 ltrlw
摘要
食品安全與人體健康息息相關(guān)，隨著生活水平的提高，在滿足溫飽需求之后，人們更加注重食品質(zhì)量安全，提高食品安全水平已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。
內(nèi)容
食品安全與人體健康息息相關(guān)，隨著生活水平的提高，在滿足溫飽需求之后，人們更加注重食品質(zhì)量安全，提高食品安全水平已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)之一。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)多種政策，從法律法規(guī)、監(jiān)管體系、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，食品安全總體狀況不斷改善。時(shí)至2021年末，化工儀器網(wǎng)整理今年發(fā)布的食品安全相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法，展現(xiàn)我國(guó)為保障食品安全所作的工作。
食品安全政策法規(guī)
《2021年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃》制定并發(fā)布
1月27日，國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳公開(kāi)征集2021年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。8月18日，《2021年度食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃》正式發(fā)布。立項(xiàng)計(jì)劃包括7項(xiàng)食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)食品相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、8項(xiàng)理化檢驗(yàn)方法與規(guī)程、1項(xiàng)微生物檢驗(yàn)方法與規(guī)程、1項(xiàng)毒理學(xué)評(píng)價(jià)程序與方法、1項(xiàng)食品中放射性物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)以及2項(xiàng)營(yíng)養(yǎng)與特殊膳食食品標(biāo)準(zhǔn)。
新的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)計(jì)劃從食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反映的重點(diǎn)食品安全問(wèn)題出發(fā)，制定、修訂了風(fēng)險(xiǎn)防控急需的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系，為食品安全監(jiān)管提供了更大的支持。
《健康中國(guó)行動(dòng)2021年工作要點(diǎn)》要求推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
4月13日，《健康中國(guó)行動(dòng)2021年工作要點(diǎn)》公布，明確指出要持續(xù)推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)健康標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，制訂食品安全基礎(chǔ)上的食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。修訂完善預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則和包裝管理，及時(shí)掌握上市食品規(guī)范標(biāo)示情況。同時(shí)要印發(fā)加強(qiáng)春秋季校園食品安全工作的通知。
人體健康與飲食密切相關(guān)，提高健康水平需要通過(guò)合理的膳食搭配保障人體攝入足夠的營(yíng)養(yǎng)，但是飲食健康也是建立在食品安全的基礎(chǔ)之上。食品營(yíng)養(yǎng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成內(nèi)容。
《食品安全法》第二次修改
4月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》作出修改。將第三十五條第一款修改為：“國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。”
《食品安全法》是我國(guó)保障食品安全的法律基礎(chǔ)，于2009年2月28日通過(guò)。本次修改是《食品安全法》繼2018年12月29日之后的第二次修改。與修訂不同，修改決定形式的修改范圍相對(duì)較小，一般是對(duì)現(xiàn)行法律的某些方面、某個(gè)部分乃至個(gè)別條款、詞句進(jìn)行修改。本次修改主要增加了僅銷售預(yù)包裝食品情況的管理。
《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》修訂
11月12日，衛(wèi)健委發(fā)布《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》修訂版。本次修訂主要內(nèi)容包括：1.增加縣級(jí)以上地方衛(wèi)生健康行政部門職責(zé)；2.明確國(guó)務(wù)院相關(guān)部門在風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作中的職責(zé)定位；3.增加食源性疾病相關(guān)職責(zé)要求；4.細(xì)化了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)和會(huì)商機(jī)制要求；5.闡明能力建設(shè)要求與相關(guān)法律責(zé)任。
隨著2015年《食品安全法》修訂及2019年《食品安全法實(shí)施條例》修訂，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在食品安全監(jiān)督管理中由了新的要求。本次《食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定》的修訂充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理中的基礎(chǔ)性作用，強(qiáng)化了風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)相關(guān)部門間交流協(xié)作，進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)與工作要求，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)更符合當(dāng)前食品安全監(jiān)管的需求。
《按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)目錄管理規(guī)定》制定并發(fā)布
在中國(guó)傳統(tǒng)飲食文化中，很多中藥才往往也是食材。《食品安全法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱食藥物質(zhì))。為更好地管理食藥物質(zhì)國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局制定了本規(guī)定。
規(guī)定清晰界定食藥物質(zhì)范圍，食藥物質(zhì)是指?jìng)鹘y(tǒng)作為食品，且列入《中華人民共和國(guó)藥典》的物質(zhì)。厘清省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和國(guó)家技術(shù)機(jī)構(gòu)在擴(kuò)增或調(diào)整食藥物質(zhì)目錄時(shí)的職責(zé)，并要求對(duì)新納入食藥物質(zhì)目錄的物質(zhì)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，對(duì)食藥物質(zhì)目錄實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。
食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
2021年，衛(wèi)健委與市場(chǎng)監(jiān)管總局共發(fā)布72項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與5項(xiàng)修改單。其中數(shù)量最多的是食品添加劑質(zhì)量規(guī)格及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，共47項(xiàng)。食品理化檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)及農(nóng)殘檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，涉及液相色譜法-質(zhì)譜聯(lián)用法、氣相色譜法、電感耦合等離子質(zhì)譜法等。
值得注意的是，2021年食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)再次修訂，規(guī)定了564種農(nóng)藥在376種(類)食品中10092項(xiàng)殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋我國(guó)批準(zhǔn)使用的農(nóng)藥品種和主要植物源性農(nóng)產(chǎn)品，超額完成“十三五”農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)任務(wù)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定工作邁上新臺(tái)階。
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